【BIC·观察】深圳发力建筑产业化定额体系

深圳发力建筑产业化定额体系

作为对传统建造方式的根本性变革，建筑产业化正在全国范围内掀起热潮、呈现大面积推广铺开之势。然而，一个不容忽视的事实却是，作为实现行业科学管理的基础性工作之一，建筑工业化产品价格信息至今仍未空白！

6月5日，深圳市住房和建设局住宅产业现代化处联合深圳市建设工程造价管理站，举行专项会议，多部门与多家企业联合发力，力指建筑产业化计价定额体系，意在填补行业空白，实现价格透明，引导行业健康发展。

行业呼声

“随着深圳建筑产业化的全面铺开，热切期望尽快制定相关定额标准！”在5月20日深圳市住房和建设局举行的“建筑产业化发展座谈会”上，一众企业代表纷纷呼吁。

而在此前不久，住房和城乡建设部有关部门与广东省住房和建设厅联合签署了一份“共建协议”，其中明确要求：构建适合建筑产业化的造价体系。

在更高层面，在一份即将出台的、对行业发展产生深远的文件《建筑产业现代化发展纲要（征求意见稿）》中也明确提出，完善工程造价管理制度，建立建筑产业化施工定额体系，制订针对预制装配式建筑施工的定额和工程量清单计价规范。

为顺应高层导向，落实座谈会精神，响应行业呼声，积极推进建筑产业化可持续发展，6月5日，深圳市住房和建设局住宅产业现代化处联合深圳市建设工程造价管理站，专项举行“关于建筑工业化-混凝土预制构件计价分类研究”报告及座谈会。深圳市住房和建设局保障处、工务署、科技促进中心等有关部门，深圳市住宅产业协会以及十多家会员单位企业参会。

会议现场，多名企业人士纷纷表示，在市场活动中，尤其是项目招投标及商务谈判中，计价定额的缺失，大大增加了成本、时间、精力等多方面的耗费，造成了极其不便的影响，“制定计价定额体系可谓行业福音！”

样本难点

会议现场，深圳市建设工程造价管理站造价信息部部长赛绪志介绍了其团队历经两年多调查、沟通、研究后的成果——《关于建筑工业化-混凝土预制构件计价分类研究》，受到与会企业及有关单位的热烈讨论。价格体系的构成、分类、增量及减量指标、价格水平、招标模式、标准化、规模与价格的关系等问题，成为讨论的重点。

然而，赛绪志表示，目前建筑产业化造价定额体系的最大难点在于，收集样本数据，其背后的原因一是受制于市场发展现状，能够提供有效价格信息的样本不足；二是企业出于价格保密等顾虑，也导致数据收集难度加大。

“而有效数据样本的缺乏直接导致的结果是，无法制定出相对合适的市场参考价格，更无法制定出切实可行的造价体系与标准定额”，赛绪志表示，近两年，他们也在积极推进价格信息员制度，希望定期收集切实有效的价格信息，但是，他表示“还是比较难。”

一方面，是价格信息空白极大影响行业可续发展，而另一方面，是行业现状及市场顾虑造成的数据缺乏导致价格体系难以制定。

似乎是一个无法解决的悖论。

但是，“先行先试，创新突破，既是推进行业发展所需，也是深圳作为全国住宅产业化试点城市的题中之义”，深圳市住房和建设局住宅产业现代化处副处长岑岩表示。作为下一步的发力重点之一，会议的举行也意味着，深圳市建筑产业化相关计价定额体系的更多系统性工作即将展开。